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打造國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地

把區位優(yōu)勢轉化為高水平開(kāi)放優(yōu)勢(有的放矢)

廣西地處我國華南地區西部,是我國與東盟國家交流合作的前沿和重要窗口。2023年12月,習近平總書(shū)記在廣西考察時(shí)強調“廣西要持續擴大對內對外開(kāi)放”,要求廣西“積極服務(wù)建設中國—東盟命運共同體,深化拓展與東盟國家在商貿、勞務(wù)、產(chǎn)業(yè)、科技、教育等領(lǐng)域合作,打造國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地,深度融入共建‘一帶一路’”。習近平總書(shū)記的重要講話(huà)為廣西加快開(kāi)放發(fā)展提供了根本遵循,有利于把廣西的區位優(yōu)勢轉化為高水平開(kāi)放優(yōu)勢。

我國與東盟國家山水相連、人文相通,友好交往源遠流長(cháng),是互信、互諒、互利、互助的戰略伙伴。面向東盟打造國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地,是基于廣西在國家發(fā)展大局中的戰略定位和自身改革發(fā)展實(shí)際作出的戰略部署,有利于廣西充分發(fā)揮區位優(yōu)勢,在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上取得更大突破,拓展對內聯(lián)結、對外開(kāi)放的發(fā)展空間,服務(wù)建設中國—東盟命運共同體,為包括東盟在內的各國人民創(chuàng )造福祉,譜寫(xiě)中國式現代化廣西篇章。充分發(fā)揮廣西區位優(yōu)勢打造國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地,可在以下幾方面著(zhù)力。

深化拓展合作領(lǐng)域。深化拓展合作領(lǐng)域是加快打造國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地的務(wù)實(shí)之舉??稍谫Q易、產(chǎn)業(yè)、投資、商務(wù)等領(lǐng)域加強與東盟國家的合作,深化“你中有我、我中有你”的產(chǎn)業(yè)合作布局,構建穩定高效的中國—東盟產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系。加快推進(jìn)面向東盟科技創(chuàng )新合作區建設,在優(yōu)勢特色領(lǐng)域集聚大量國內外人才、技術(shù)、資本、數據等創(chuàng )新資源,推動(dòng)要素流動(dòng)更加通暢。主動(dòng)構建跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,形成同市場(chǎng)需求相適應、同跨境產(chǎn)業(yè)合作相匹配的創(chuàng )新要素多元供給體系。支持沿邊臨港園區建設留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園,建設中國—東盟現代工匠學(xué)院,提高面向東盟的教育合作潛能,加快打造一批“小而美”的便利合作典范。

大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是加快打造國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地的重要保障。應完善投資便利服務(wù)體系,實(shí)施統一的市場(chǎng)準入制度,打造中國與東盟雙向投資的區域性總部基地。暢通跨境人員流通渠道,優(yōu)化外籍專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能人員停居留政策,建立境外職業(yè)資格認可清單制度、跨境職業(yè)資格互通機制。推動(dòng)便利政策集成創(chuàng )新,推進(jìn)公共數據放權、共享、開(kāi)放;試點(diǎn)貿易便利、投資便利、資金流動(dòng)便利等領(lǐng)域改革創(chuàng )新,支持開(kāi)展信用監管、智慧監管等制度創(chuàng )新。

構建立體高效聯(lián)通網(wǎng)絡(luò )。高效互聯(lián)互通是加快打造國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地的基礎,為此需要構建立體高效聯(lián)通網(wǎng)絡(luò )。要高質(zhì)量建設西部陸海新通道,積極推進(jìn)與東盟國家的鐵路、公路、海路等互聯(lián)互通合作。提升物流運輸質(zhì)效,推動(dòng)北部灣港優(yōu)服提效降費,依托南寧國際鐵路港擴大中越鐵路集裝箱班列開(kāi)行規模,在北部灣港增設中歐班列始發(fā)站點(diǎn)。加強數字通道建設,推進(jìn)中國—東盟信息港建設,支持廣西建設國際通信業(yè)務(wù)出入口局,建設面向東盟的算力樞紐和通信網(wǎng)絡(luò )樞紐,培育中國—東盟大數據交易市場(chǎng)。

促進(jìn)高水平開(kāi)放合作。提升對內對外開(kāi)放能級是加快打造國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地的關(guān)鍵。把握中國—東盟自由貿易區3.0版建設、《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》全面生效等合作契機,通過(guò)設立中國—東盟商事仲裁協(xié)作中心、加快中馬“兩國雙園”升級發(fā)展等,穩步擴大制度型開(kāi)放。建好面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶(hù),支持擴大中國—東盟貿易投資使用本幣結算、人民幣跨境支付系統在東盟國家的覆蓋范圍,提升金融服務(wù)水平。支持南寧、桂林對標創(chuàng )建國際消費中心城市,積極發(fā)展電商、互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康、智慧旅游等消費新業(yè)態(tài),優(yōu)化跨境消費供給。

(作者分別為廣西民族大學(xué)教授,廣西社會(huì )科學(xué)院黨組成員、副院長(cháng))

[責任編輯:宋暢]