網(wǎng)站首頁(yè) | 網(wǎng)站地圖

人民論壇網(wǎng)·國家治理網(wǎng)> 黨政干部談治理> 正文

逐“綠”而行 向“新”而興 因地制宜發(fā)展綠色生產(chǎn)力

習近平總書(shū)記在二十屆中央政治局第十一次集體學(xué)習時(shí)指出,“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色,新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”。這一重要論斷,深刻闡明了新質(zhì)生產(chǎn)力與綠色生產(chǎn)力的內在關(guān)系,指明了發(fā)展綠色生產(chǎn)力的重要方向和實(shí)踐路徑,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設美麗中國提供了行動(dòng)綱領(lǐng)和科學(xué)指南。伊春地處黑龍江省東北部,小興安嶺縱貫全境,擁有400萬(wàn)公頃浩瀚林海,森林覆被率高達83.8%,被譽(yù)為“祖國林都”、“紅松故鄉”、“天然氧吧”,是重點(diǎn)國有林區、國家重點(diǎn)生態(tài)功能區。習近平總書(shū)記在視察伊春時(shí)強調,要按照“綠水青山就是金山銀山,冰天雪地也是金山銀山”的思路,摸索接續產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。伊春深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,始終牢記習近平總書(shū)記“讓老林區煥發(fā)青春活力”政治囑托,圍繞答好“林區三問(wèn)”新答卷,堅決扛起維護國家生態(tài)安全重任,加快傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級,提速新興產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展,努力在培育綠色生產(chǎn)力上先行示范,催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,不斷將伊春的生態(tài)資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢,為高質(zhì)量轉型發(fā)展、可持續振興注入強大動(dòng)力。

一、深刻認識新質(zhì)生產(chǎn)力綠色內涵

新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng )新起主導作用,擺脫傳統經(jīng)濟增長(cháng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑,具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征,符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力是“環(huán)境友好”的可持續的生產(chǎn)力,與綠色發(fā)展相互促進(jìn)、協(xié)同共進(jìn)。新質(zhì)生產(chǎn)力是綠色發(fā)展的重要支撐,踐行綠色發(fā)展理念為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了持續動(dòng)力。

綠色構筑了新質(zhì)生產(chǎn)力的厚重底色。綠色發(fā)展理念強調順應自然、促進(jìn)人與自然和諧共生,用最少資源環(huán)境代價(jià)取得最大經(jīng)濟社會(huì )效益,不僅是實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)美麗中國建設的題中應有之義,也是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求。習近平總書(shū)記在視察伊春時(shí)強調,生態(tài)就是資源、生態(tài)就是生產(chǎn)力。習近平總書(shū)記的重要指示,為我們踐行習近平生態(tài)文明思想和加快綠色伊春建設提供了根本遵循。新征程上,必須守住綠色發(fā)展底線(xiàn),牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,將生態(tài)資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢,在生態(tài)文明建設上勇當開(kāi)路先鋒、爭做示范標兵,為全面推動(dòng)人與自然和諧共生的美麗中國建設貢獻力量。

綠色彰顯了新質(zhì)生產(chǎn)力的時(shí)代特色。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,是立足新發(fā)展階段的新要求、新任務(wù),是搶占發(fā)展制高點(diǎn)、贏(yíng)得發(fā)展主動(dòng)權、培育競爭新優(yōu)勢、蓄積發(fā)展新動(dòng)能的先手棋。當前,世界正處在新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命和能源革命浪潮之中,全球產(chǎn)業(yè)鏈面臨綠色重構,生態(tài)環(huán)境已成為國家和地區綜合競爭力的重要組成部分。以綠色發(fā)展加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力,為全球生產(chǎn)力創(chuàng )新性可持續發(fā)展貢獻中國方案,有助于我國在全球范圍內取得更大的競爭優(yōu)勢、合作基礎。新征程上,必須緊緊抓住全球綠色經(jīng)濟、綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展機遇,建設自主可控的綠色供應鏈體系,通過(guò)高端化、智能化、綠色化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構綠色轉型,推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)與環(huán)境保護雙贏(yíng),向“新”而行,不斷提升經(jīng)濟發(fā)展的“含金量”和“含綠量”。

綠色決定了新質(zhì)生產(chǎn)力的質(zhì)量成色。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是社會(huì )生產(chǎn)力持續發(fā)展的必然要求,也是全面推進(jìn)中國式現代化的任務(wù)使然,綠色發(fā)展是中國式現代化的顯著(zhù)特征。中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化,良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)價(jià)值轉化效率直接影響共同富裕的底色和成色。綠色生產(chǎn)力能將生態(tài)價(jià)值轉化為經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的強大動(dòng)能,不斷滿(mǎn)足人民群眾的生態(tài)環(huán)境需求。生態(tài)環(huán)境需求是人民群眾對藍天、碧水、凈土、綠樹(shù)的需要,也是對高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境品質(zhì)的需要。發(fā)展綠色生產(chǎn)力,既要創(chuàng )造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。新征程上,必須通過(guò)深化改革,以市場(chǎng)化的手段提高資源能源的使用效率,改善和提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率,促進(jìn)綠色生產(chǎn)力的發(fā)展。

二、匯聚發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力綠色動(dòng)能

習近平總書(shū)記4月3日在參加首都義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)時(shí)強調,拓展綠水青山轉化為金山銀山的路徑,推動(dòng)森林“水庫、錢(qián)庫、糧庫、碳庫”更好聯(lián)動(dòng),實(shí)現生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益相統一。伊春堅持把森林“四庫”生態(tài)理念貫穿推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的全過(guò)程、各方面,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力匯聚綠色優(yōu)勢動(dòng)能。

以河湖治理為抓手,著(zhù)力打造涵養生態(tài)的“水庫”。深入落實(shí)習近平總書(shū)記“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”治水思路,伊春通過(guò)念好“建、消、管”三字訣,聚焦“建制度、消存量、管質(zhì)量”三個(gè)責任,有力助推河湖建設行穩致遠。出臺分段分級管理制度、河長(cháng)履職方案、水體管護手冊等,不斷完善責任體系、組織體系、工作機制,著(zhù)力打造好管護保潔責任網(wǎng)。建立四級河長(cháng)體系,探索形成“河湖長(cháng)+警長(cháng)+檢察長(cháng)+法官”的工作模式,配套建立信息通報、線(xiàn)索共享、聯(lián)合執法等相關(guān)制度,促使河湖管護工作實(shí)現從“多頭管”到“統一管”、從“管不住”到“管得好”的轉變。始終把消“斑”整治作為保護河湖、呵護水生態(tài)的重要一環(huán),以更高規格、更大力度、更強措施,縱深推進(jìn)涉河涉水問(wèn)題清理整治。開(kāi)展河湖環(huán)境專(zhuān)項治理行動(dòng),著(zhù)力整治河湖“四亂”,推動(dòng)河長(cháng)制從“有名”向“有實(shí)”、“有效”轉變,河湖面貌得到極大改觀(guān)。強化數字賦能提升能力,加強數據監測和互聯(lián)共享,加快構建具有預報、預警、預演、預案功能的數字孿生河湖。

以大食物觀(guān)為根本,著(zhù)力打造藏糧于地的“糧庫”。伊春擁有林地面積334.8萬(wàn)公頃、原始紅松林7.6萬(wàn)公頃,得天獨厚的自然資源、優(yōu)異的生態(tài)環(huán)境和獨特的資源稟賦,為伊春在黑龍江省打造踐行大食物觀(guān)先行地奠定堅實(shí)基礎??萍假x能,向耕地要食物,通過(guò)良種供應、標準化種植、訂單農業(yè)等方式,向科技要產(chǎn)量、向質(zhì)量要效益??茖W(xué)開(kāi)發(fā),向森林要食物,建設漿果、堅果、山野菜、食用菌等180個(gè)特色種植基地。堅持向林下要空間、向森林要食物,全方位開(kāi)發(fā)利用野生山林產(chǎn)品,伊春森林大廚房哈爾濱體驗店開(kāi)業(yè)運營(yíng),推出“伊春時(shí)令森林宴”,伊春藍莓、紅松籽、樺樹(shù)汁等“九珍十八品”森林食品走上全國人民餐桌。深挖潛力,向江河要食物,大力發(fā)展生態(tài)健康養殖、稻漁綜合養殖、冰雪漁業(yè)經(jīng)濟等,加快構建現代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,打造好水、好魚(yú)、好牌、好價(jià)、好效的“五好”冷水漁業(yè)。

以綠色產(chǎn)業(yè)為支撐,著(zhù)力打造金山銀山的“錢(qián)庫”。伊春充分依托和用好生態(tài)資源稟賦,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,加快構建現代化生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系,著(zhù)力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。堅持把發(fā)展旅游業(yè)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要著(zhù)力點(diǎn),聚焦打造中國生態(tài)康養旅游目的地、冰雪經(jīng)濟新高地,持續放大“旅游+”融合效應,推動(dòng)溪水特色民宿、五營(yíng)汽車(chē)營(yíng)地、“烏帶公路”網(wǎng)紅打卡地等特色旅游向融合式、場(chǎng)景式、體驗式轉變,實(shí)現多行業(yè)多領(lǐng)域融合發(fā)展。以發(fā)展生物經(jīng)濟、綠色能源、低空經(jīng)濟等引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強生物科技在育種、醫藥等領(lǐng)域推廣應用,強化與國家高新技術(shù)企業(yè)合作,6個(gè)項目列入省生物經(jīng)濟“雙百工程”。聚焦建設全省中醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行示范區,加快建設道地藥材核心產(chǎn)業(yè)帶。扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)光火儲一體化能源基地建設,加快建設綠色能源體系。探索發(fā)展低空經(jīng)濟,開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道。開(kāi)展“數據要素×”行動(dòng),積極促進(jìn)智能化、綠色化互促共融,推動(dòng)鋼鐵和冶金建材等“數實(shí)+數綠”雙融合,提升綠色產(chǎn)業(yè)體系的韌性、效能和質(zhì)量。

以“雙碳”目標為導向,著(zhù)力打造固碳增匯的“碳庫”。林業(yè)碳匯交易是碳排放權交易中一種重要補充機制,是開(kāi)展生態(tài)補償的市場(chǎng)化渠道,是“綠水青山”轉化為“金山銀山”、推進(jìn)生態(tài)價(jià)值實(shí)現的重要途徑。伊春以深化改革為抓手,搶抓、深挖“雙碳”目標的發(fā)展機遇和經(jīng)濟價(jià)值,積極在林業(yè)碳匯交易上先行先試,努力在擴綠、興綠、護綠上下功夫,探索發(fā)展碳匯經(jīng)濟新路子。堅持造林與護林并重,鞏固擴大森林可持續經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)建設成果,不斷增厚“綠色家底”。全市森林蓄積年均凈增1000萬(wàn)立方米以上,小興安嶺生態(tài)系統多樣性、穩定性、持續性不斷提升。拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現路徑,動(dòng)態(tài)調整資源轉化核心項目庫。健全碳達峰碳中和“1+N”政策體系,編制出臺交通運輸領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展實(shí)施方案,推動(dòng)重點(diǎn)用能單位節能降碳。深化“林長(cháng)+河湖長(cháng)+田長(cháng)”聯(lián)動(dòng)機制,打造林長(cháng)制北方區域伊春樣板。持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰,加快“無(wú)廢城市”建設。建好用好伊春森工森林防滅火“天空地一體化”森林監測體系,全方位、全天候、全時(shí)段進(jìn)行火險火情監測。

三、著(zhù)力強化新質(zhì)生產(chǎn)力綠色支撐

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,既需要政府規劃引導、科學(xué)政策支持,也需要市場(chǎng)機制調節、企業(yè)等微觀(guān)主體不斷創(chuàng )新,是政府“有形之手”和市場(chǎng)“無(wú)形之手”共同培育和驅動(dòng)形成的。抓住綠色發(fā)展的歷史性機遇,加快培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力,必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,匯聚全社會(huì )資源力量,聚焦關(guān)鍵環(huán)節,探索有效做法和實(shí)踐路徑,走出特色發(fā)展之路。

優(yōu)化整合綠色資源要素。要素資源是生產(chǎn)力的基礎,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力必須夯實(shí)綠色要素新支撐。必須激活要素經(jīng)濟潛能,不斷擴大高端、優(yōu)質(zhì)、新型綠色生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給,形成更加完整貫通的綠色供應鏈。健全要素市場(chǎng)化配置體系,完善交易規則和服務(wù),提升資源環(huán)境要素交易效率。創(chuàng )新生態(tài)資源開(kāi)發(fā)利用機制,統籌用好各類(lèi)資金,防止低效無(wú)效投資。實(shí)施政府和社會(huì )資本合作新機制,鼓勵民間資本和社會(huì )力量參與綠色開(kāi)發(fā)項目,加強生態(tài)資源整合共享,推動(dòng)森林碳匯等生態(tài)價(jià)值產(chǎn)品化、服務(wù)化。培育高層次、高質(zhì)量綠色產(chǎn)業(yè)人才隊伍,推動(dòng)區內高校加快布局綠色低碳學(xué)科專(zhuān)業(yè),建立與之相適應的人才培養長(cháng)效機制,鼓勵企業(yè)、科研機構依托項目合作等形式引進(jìn)高端綠色產(chǎn)業(yè)人才。

加快綠色科技創(chuàng )新應用??萍紕?chuàng )新是生產(chǎn)力發(fā)展的動(dòng)力,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力必須打造綠色科技新引擎。必須充分發(fā)揮科技創(chuàng )新的增量器作用,將綠色科技創(chuàng )新擺到更加突出的位置,提高綠色科技創(chuàng )新和科技成果轉化能力。推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新向“高”處攀,建立健全關(guān)鍵技術(shù)攻堅清單目錄,充分發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位,集中優(yōu)勢資源推進(jìn)重大技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)突破,建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育庫,為發(fā)展壯大綠色生產(chǎn)力提供強支撐。推動(dòng)數字賦能向“深”處行,筑牢數字基礎設施底座,實(shí)施制造業(yè)數字化轉型專(zhuān)項行動(dòng),引導更多企業(yè)開(kāi)展兩化融合貫標、上云用云、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析應用,實(shí)現傳統制造業(yè)向智能制造轉型。平臺建設要向“實(shí)”處落,建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新機制,組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng )新平臺,優(yōu)化市級科技專(zhuān)項支持重點(diǎn)和方式,把創(chuàng )新要素更好地集聚起來(lái),把科研成果更快地轉化出來(lái)。

完善綠色發(fā)展支持機制。制度是生產(chǎn)力發(fā)展的保障,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力必須激發(fā)綠色機制新活力。必須進(jìn)一步完善綠色發(fā)展支持機制,激發(fā)綠色生產(chǎn)要素活力。完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價(jià)格等政策,創(chuàng )新政策實(shí)施方式和執行體系,逐步建立促進(jìn)綠色轉型的長(cháng)效機制。加強對“雙碳”工作的整體研究和系統推進(jìn),有計劃分步驟組織實(shí)施好“碳達峰”十大行動(dòng),打造森林碳匯城市。發(fā)揮環(huán)保標準引領(lǐng)倒逼作用,推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)環(huán)保標準設立,修訂產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄,以生態(tài)環(huán)境高標準體系服務(wù)綠色生產(chǎn)力供給。在可再生能源、重點(diǎn)行業(yè)設備更新改造、減污降碳協(xié)同增效、綠色消費、綠色低碳科技創(chuàng )新、現代化生態(tài)環(huán)境基礎設施等重點(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)實(shí)施一批重大工程。創(chuàng )建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地,做大“碳匯經(jīng)濟”、“氧吧經(jīng)濟”等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

(作者:黑龍江省伊春市委書(shū)記)

責任編輯:潘旺旺